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中共泾阳县委办公室 365bet开户赌场_365bet体育网_365bet盘口开户办公室 关于印发《泾阳县2019年农业农村 工作要点》的通知
发布时间:2019-04-15 04:10:41   来源:365bet开户赌场_365bet体育网_365bet盘口开户    浏览次数:

泾办字〔2019〕19号

中共泾阳县委办公室

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关于印发《泾阳县2019年农业农村

工作要点》的通知

各镇党委、政府,县委和县级国家机关各部门,各人民团体:

《泾阳县2019年农业农村工作要点》已经县委、县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

中共泾阳县委办公室         365bet开户赌场_365bet体育网_365bet盘口开户办公室

2019年4月10日

泾阳县2019年农业农村工作要点

2019年,是全面建成小康社会的关键之年,也是推进乡村振兴战略取得重大进展的重要一年。全县农业农村工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实中省市农村工作会议和县委十六届六次全会精神,牢固树立农业农村优先发展理念,坚持以推进乡村振兴战略为抓手,认真按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求,围绕“全面实现农业强、农村美、农民富”的总体目标,突出脱贫攻坚和全域旅游两大重点,持续狠抓农村三产融合推进、美丽宜居示范村建设、全域旅游发展、农村综合改革、农村人居环境整治等重点工作,凝心聚力,统筹推进,创新思路,真抓实干,全面开创我县乡村振兴工作新局面。

一、坚持规划引领,持续推进农村经济社会事业发展

1.扎实做好乡村振兴战略规划编制。按照农业农村优先发展的要求,适时调整全县土地利用总体规划,修编城乡发展一体化规划和镇域总体规划,年内完成《泾阳县乡村振兴战略规划》编制。

2.启动实施乡村振兴“十大行动”计划。按照县委、县政府印发的《关于推进乡村振兴战略的实施意见》要求,大力实施乡村振兴规划引领、农业园区带动、美丽乡村创建、农村人居环境整治、职业农民能力提升、农村基础设施提升、乡村治理体系构建、农村乡风文明弘扬、农村公共服务提升、落实示范项目创建“十大行动”,有力推进乡村振兴取得实效。

二、突出农业转型升级,持续推进农村一二三产融合

3.稳定粮食生产。落实粮食安全省长责任制,年内完成粮食生产功能区划定工作。稳定小麦面积,发展强筋品种,调减玉米面积,扩大青贮玉米、油菜等种植面积。继续实施化肥零增长计划,推广绿色耕作模式,提高粮食品质。鼓励种植大户建设家庭农场,发展适度规模经营,生产更多优质绿色生态农产品。2019年,粮食种植面积保持在50万亩,总产稳定在16万吨。支持以自强粮食银行为龙头,深化大田托管试点,发展优质粮食订单种植3万亩。

4.增强“四色”产业质效。进一步发挥农业基础优势,加快农业产业化、工厂化步伐,全面提升黑白红绿“四色”产业品质,打造“良好农业规范认证示范县”。茯茶产业,依托泾阳茯茶产业投资有限公司等企业,组建泾阳茯茶集团;启动泾阳茯茶企业标准化创建三年行动,打造泾阳茯茶公共品牌;投资2000万元建成茯茶生产实验线和深加工生产线,提升泾阳茯茶科技示范园综合研发能力;2019年,全县茯茶产量达到3500吨,产值突破4亿元。奶畜产业,着重抓好奶牛、奶山羊“双奶源”基地建设,全力打造雅泰乳业万只奶山羊良种繁育和康大百万蛋鸡全套生产等示范基地;2019年,新建雅泰模式产业脱贫奶山羊养殖场9个。酿酒葡萄产业,重点实施葡萄酒产业“123”计划,启动建设天润酒庄二期项目1个,新建葡萄庄园2个,提升葡萄产业园区3个。蔬菜产业,重点支持云阳、安吴等蔬菜主产区综合扩能,大力引进净菜加工项目,引导蔬菜企业开拓国际市场,打造蔬菜产业发展先行区和示范区;2019年,提升改造蔬菜产业园区3个,打造蔬菜公园1个。

5.加强农产品质量安全和职业农民培训。坚持质量兴农、绿色发展要求,落实农产品质量安全标准体系,加大农产品质量安全监测,争创省级农产品质量安全县。加快黑白红绿“四色”产业“三品一标”认证,创建泾阳品牌,2019年完成“三品一标”认证企业5个,建成农产品质量安全基地15个。新增无公害农产品认定产地 3 个、通过认证无公害农产品 3个。加快培养农业各类经营服务人才,积极培育新型职业农民。2019年,开展实用技术培训1万人次,认定初级职业农民100人。  

6.打造基层电商品牌。继续抓好全国电子商务进农村综合示范县创建工作,着力构建以线上线下营销网点为输出端、电商公共服务为中间端、农业合作社和农产品基地为溯源端的电商助农新体系。加快县电商三产融合示范园建设,年内建成仓储物流设施2万平方米,新引进一批电商物流企业入驻,进一步完善物流配送体系,争创市级电子商务示范园。组建统一的“泾阳农产品公共品牌馆”电商平台,推进平台二维码进景区、进宾馆、进车站、进企业、进机关、进农村。培育一批农产品微商大军,打响一批电商品牌,扩大泾阳生态农产品知名度。2019年,开展电商培训 1.4 万人次,实现电子商务交易额20亿元。

7.大力发展全域旅游。认真落实《泾阳县全域旅游发展总体规划》,加快郑国渠旅游风景区二期项目建设,吸引社会资本开发建设安吴堡文化产业园。规划八路军云阳干部学院,建成开放云阳红色记忆馆。携手三原县共建嵯峨山大景区,丰富“旅游+”新产品。启动安吴镇薛家村精品民宿旅游村建设。提升郑国渠旅游风景区“四季游”品质,支持龙泉公社打造影视基地、飞行营地、玻璃栈道等旅游新亮点。建立一批创意旅游商品展销示范基地。继续推进省级旅游示范县创建工作。规划布置县级游客服务中心,绿化提升张家山旅游路等旅游大通道,建成通往郑国渠遗址的旅游步道和自行车道。利用网络空间展示宣传泾阳旅游魅力,打造一批“山水游”“红色游”“田园游”等精品旅游线路。2019年,成功创建陕西省第三批旅游示范县,打造乡村旅游示范村5个、农业主题公园5个,力争全年接待游客突破千万大关,实现旅游综合收入20亿元以上。

三、突出人居环境整治,持续推进美丽乡村建设

8.持续改善农村人居环境。借鉴浙江“千村示范、万村整治”经验,全面启动实施农村人居环境整治三年行动计划,开展城乡环卫一体化工作,渐次推开生活垃圾分类收集处置工作。大力推进村容户貌整治和农村“厕所革命”,加快无害化卫生厕所建设进程,同步实施粪污治理,年内全部完成所有行政村村级办公场所公厕改造任务,新建高标准农村公厕30座、高标准旅游厕所5座,改造完成农村户用厕所1万座以上。推进乡村综合整治模式,优先实施历史文化名村、传统村落和特色景观旅游名村环境整治,2019年创建省级美丽宜居示范村不少于1个、市级美丽宜居示范村不少于3个、县级美丽宜居示范村不少于6个。

9.推动农村基础设施提升。继续抓好“四好农村路”建设,改造“油返砂”道路56公里。211国道县城过境段等交通改扩建项目建成通车,力争211国道口镇至县城段改扩建项目开工。实施农村饮水安全巩固提升工程,解决17个村7万余人的饮水安全问题。加快“气化农村”工程步伐。实施口镇110千伏变电站工程和宝丰寺110千伏输变电工程,新建电网15.5公里。加快农村双向网络改造和光网建设,弥合城乡数字鸿沟。

10.加大农村环境综合整治力度。实施农业资源利用绿色发展工程,推进化肥农药减量增效,开展果菜有机肥替代化肥行动。积极探索规范建筑垃圾、农业生产垃圾等废弃资源循环再利用,引进年处理50万吨建筑垃圾的回收再利用产业基地项目,每镇打造1座标准化废品回收站。强化秸秆综合利用,实施全量化利用试点示范。

11.持续抓好特色小镇和新型农村社区建设。继续抓好云阳重点镇建设,鼓励安吴镇争创省级文化旅游名镇。进一步完善王桥屈家香菜小镇、安吴薛家番茄小镇等10个特色产业小镇功能,加快安吴秦商文化特色小镇基础设施建设。加快完善王桥木梳湾村、屈家村,三渠山东庄村及兴隆贞陵新型社区功能。2019年,培育打造特色小镇10个、规划提升保护传统村落2个。

12.持续加强生态建设。加快实施亿利集团、中兵节能环保集团矿山生态修复治理项目,年内完成修复治理面积1.3平方公里。争取旱腰带(泾阳)光伏发电应用领跑者等项目落地。继续开展北部沿山区域绿化行动,完成植树造林3000亩。全面提升冀东水泥、声威建材、冀东建材等持证企业绿色矿山建设水平,建成开放一批矿山主题公园。强力推进铁腕治霾“1+3+32”行动,高标准整改中省市环保督察检查反馈问题。加强“散乱污”企业治理,加快淘汰黄标车和老旧车辆,抓好生物质禁烧工作,重点行业空气污染物达标排放。推进清洁能源替代,削减燃煤1万吨,完成清洁取暖改造1.5万户90万平方米,实施一批户用微能源网示范项目。全面完成“大棚房”问题专项清理整治,严格落实最严格的耕地保护制度,不折不扣地坚守“农地农用”原则。全面落实河长制、湖长制,严守水资源管理“三条红线”,编制泾河生态治理和开发利用片区规划、加快泾河国家湿地公园建设,实施中梁沟等小流域综合治理项目,完成泾河、冶峪河河道治理7.25公里。提升城镇污水收集和集中处理能力,深度治理农业面源污染,从严整治水域岸线“四乱”,全面改善区域水环境。开展土壤污染状况详查,推进综合防治先行区和治理修复技术应用试点,推广应用有机肥替代化肥等新技术。

四、突出乡风文明塑造,持续推进农村社会主义精神文明建设

13.积极构建新时代农村核心价值体系。深化新时代中国特色社会主义和中国梦宣传教育,大力弘扬民族精神、时代精神、延安精神。不断深化社会主义核心价值观“六进”工作,推进核心价值观建设具体化形象化生活化。加强爱国主义、集体主义、中国特色社会主义和中国梦教育,强化农民法制意识、规则意识、社会责任意识、集体意识和主人翁意识。加强“厚德陕西”“德善咸阳”及“大美泾阳”建设。深入开展农村道德讲堂,推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。推动媒体办好农村版或农村栏目,重点发掘和宣传乡村精神文明建设的先进典型,形成健康向上的乡村精神风貌。建立完善县镇村三级新时代文明实践中心(站、所),分层确立2—3个县级示范点,下半年在全县范围全面推开。

14.加强农村公共文化建设。编制文化产业发展规划,建成28个基层综合文化服务中心。精心筹备庆祝新中国成立70周年活动,举办2019年泾阳国际半程马拉松大赛,抓好秦腔历史剧《秦王与郑国》排演,推动电视剧《巍巍嵯峨》在泾阳拍摄,争取“泾阳茯砖茶制作技艺”入选国家非物质文化遗产保护名录。鼓励“三农”题材艺术作品创作生产。深入实施“聚力乡村振兴 共建美丽家园”科技惠民工程,推进文化科技卫生教育法律“五下乡”活动常态化,持续开展农村巡演、文化艺术走基层、“送科技”、“送法律”等群众性活动。

15.深入开展移风易俗行动。深化农村“一约四会”(即完善修订村规民约,成立村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会、红白理事会)建设,完善红白理事会、道德评议、禁赌禁毒等相关制度,完善道德风险、舆论风险、社会风险防控机制,常态化整治陋习、培育新风。发挥乡规民约、红白理事会和乡贤等作用,坚决遏制大操大办婚丧嫁娶等陈规陋习。继续深化扶贫扶志巡回宣讲和各镇道德讲堂宣讲,积极开展“我的脱贫故事”贫困户宣讲,倡导崇德向善、勤劳致富的良好风尚。持续做好“泾阳好人”“最美家庭”评选表彰、“好人365”线索推荐、家风家训征集、孝老爱亲、公益救助、学雷锋志愿服务等活动,进一步树立乡村文明新风尚。以“美丽乡村·文明家园”建设为载体,深化“十星级文明户”创建评选活动。把文明村镇创建纳入县域经济社会发展综合评价体系,2019年创建县级文明村镇达到村镇总数的50%以上,创建“美丽乡村·文明家园”县级示范村 40 个,镇级示范村 70 个。

五、突出治理有效,持续推进农村和谐发展

16.加强农村基层党组织建设。选优配强农村基层班子,扎实推进抓党建促乡村振兴、促脱贫攻坚,推动农村基层党组织全面提升、全面过硬。加快智慧党建平台实用,促进基层党组织建设标准化规范化。加强对第一书记的选派和管理,真正发挥第一书记在脱贫攻坚和乡村振兴中的作用。实施农村基层干部素质提升工程和后备干部培养“雏雁”工程,培养培训好村级后备干部。深入推进党务村务财务公开,加大基层微权力腐败惩处力度,确保农村风清气正。

17.健全乡村治理体系。创新基层管理体制机制,完善“一门式办理”“一站式服务”的乡村便民服务体系。充分发挥新乡贤作用,大力培育服务性、公益性、互助性农村社会组织,积极发展农村社会工作和志愿服务。深化“七五”普法,扎实推进依法治县。不断加大扫黑除恶力度,启动实施“雪亮工程”。加强食品安全检查,保障群众舌尖上的安全。深化安全生产领域改革,坚决杜绝较大以上事故发生。妥善化解农村矛盾纠纷,确保农村社会大局稳定。深入开展新时代“十个没有”平安建设和“六反十打”专项行动,严打“盗抢骗”等多发性侵财犯罪。2019年,全县50%以上的村创建新时代“十个没有”平安建设工作要达到“十星级”标准。

六、突出脱贫攻坚,持续推进农村全面实现小康

18.聚焦贫困村和特殊贫困群体集中攻坚。2019年实现12个贫困村退出,稳定脱贫1900人以上。灵活运用“八个三”工作法,统筹项目安排,用好9000万元财政专项扶贫资金。引导社区工厂、扶贫车间等产业基地有效运营,提升主导产业带贫益贫效果。坚持抓好大项目、大产业,做亮做强产业扶贫基础,抓好特色产业培育,实现贫困村生产生活条件全面改善。着力改善农村基础设施条件,推进贫困村与非贫困村均衡发展。扎实开展对贫困老年人、残疾人、重病患者等特困群体帮扶行动。深化“万企帮万村”精准扶贫行动,实现全县民营企业与贫困村结对帮扶全覆盖。健全完善防范返贫机制,持续巩固脱贫成果。

19.加大扶志扶智力度。坚持扶贫和扶志、扶智相结合,持之以恒抓好“双业双扶”工作。大力推广教育引导、行为规范、村规民约、文明创建、公益救助、司法保障等“扶志六法”,全面开展“明理、感恩、诚信、自强”教育。发挥互助资金作用,用好管好爱心超市。表彰奖励致富典型,提振脱贫信心,激发贫困人口内生动力。开展贫困人口实用技术和技能培训,加强创业致富带头人培育。改进帮扶方式,采用生产奖补、劳务补助等机制,鼓励贫困人口通过辛勤劳动脱贫致富。

20.强化脱贫攻坚责任和监督。扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,不断提升“四率一度”,坚决打赢脱贫攻坚战。强化对扶贫资金监督检查,严肃查处截留、挪用扶贫资金违规违纪行为,坚决纠正和克服形式主义、官僚主义等问题,切实做到脱真贫、真脱贫。

七、突出焕发新动能,持续推进农村新一轮改革

21.巩固和完善农村基本经营制度。落实农村土地承包关系稳定并长久不变政策,衔接落实好第二轮土地承包到期后再延长30年的政策。做好农村土地确权登记颁证成果运用,加快实现承包土地信息联通共享。完善农村承包地“三权”分置制度。规范县农村产权交易中心运行,扩大交易范围和权能,开展土地经营权、受转经营权抵押贷款业务,活跃资产交易流转市场。

22.深化农村土地制度改革。加快推进农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记发证工作。探索建立宅基地有偿使用和有偿退出机制。在符合土地利用总体规划前提下,试点探索通过村土地利用规划,调整优化村庄用地布局,有效利用农村零星分散存量建设用地。

23.加快推进金融体制改革。积极与蚂蚁金服企业联手,共同实施“智慧县域+普惠金融”项目,为广大农户提供无抵押、免担保、全天候的普惠金融服务。

24.扶持壮大农村集体经济。稳步扩大农村集体资产股份权能改革试点范围,探索集体经营性建设用地挂牌交易,集体资产入股合作等,盘活集体资产,壮大集体经济。加强农村集体资产管理,加快农村集体资产监督管理平台建设,推动农村集体资产财务管理制度化、规范化、信息化。加快推进全县农村集体产权制度改革,年内全面完成农村集体资产清产核资工作。

八、坚持农业农村优先发展,切实加强党对农业农村工作的领导

25.切实加强党对农业农村工作的领导。充分发挥县委农村工作领导小组职能,定期召开联席调度专题会议,推动工作落实。县委农村工作领导小组办公室要发挥好参谋助手作用,加大涉农业务培训力度。县农业农村等部门要尽快理顺职能,积极开展工作,大胆创新,勇于改革,以新的思路、新的举措推动农业农村工作大发展。

26.切实加大考核督查力度。要把今年农业农村工作任务细化分解到镇和部门,列入全县目标责任考核内容,由县农村工作领导小组办公室会同县委督查室、县考核办定期不定期进行检查和考核,确保全年目标任务圆满完成。

[网络编辑:党务办]

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